海南农村生态环境保护的思考和建议

时间:2022-03-04 12:28:36 作者:雪莉 阅读量:71

中国园林网11月11日消息:海南不仅是生态大省,也是农业大省。依靠生态资源保护生态环境,发展农村农业经济,改善农民生活,对海南经济社会发展具有重要意义。但与城市环境相比,海南对农村环境保护、利用和发展的理论和实践认识仍显不足,导致农村生态环境进一步恶化,生产生活环境污染日益严重,对农村经济社会健康发展产生一定影响。

当前,海南正在加快建设国家热带现代农业基地的步伐,这对生态环境保护既是挑战,也是机遇。海南要抓住建设文明生态村和国家热带现代农业基地的机遇,采取有效措施应对挑战,努力推动农村经济和生态建设可持续发展。

海南农村生态环境问题

在海南农村和周边地区,许多生态区被无序的农业种植破坏,动植物多样性不断减少。在一些地方,生态系统有崩溃的危险。不合理耕作是生态环境的主要污染源之一。近年来,农村水产养殖和畜禽养殖面积也在逐年扩大。农村的养殖几乎没有污水处理设施,每个养殖场都是一个污水处理点,产生的污水直接排到外面。农耕、红树林、海防林、湿地等生态环境都受到了不同程度的破坏。由于农药化肥用量大、残留多、持效期长、使用不科学,污染逐年加重。

与城市相比,农村生活垃圾更难处理。很多农村缺乏垃圾收集处理设备,而且农村地域广,收集处理垃圾不容易。虽然海南的文明生态村数量已超过1万个,占全省农村总面积的60%以上,但生活垃圾处理和污水系统建设的进展仍然十分缓慢。此外,海南大部分乡镇企业规模小、实力弱、科技水平低,生产过程中产生的废气、废烟、污水毒物未经处理即排放,对农村环境造成危害。

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海南农村生态环境保护建议

深入研究、制定和完善生态环境保护和建设规划。开展全面深入的调查研究,在充分了解海南生态环境状况的基础上,做好生态环境保护和建设规划。特别是要严格划定生态保护区和生态保护缓冲区的范围,划分未开发区和可开发区。在保护区和缓冲区内,严格禁止农业、工业、旅游和房地产开发,尽可能消除外部因素的干扰和危害,注意整合不同的生态功能区,避免人为破坏森林、海洋、渔业、生物、河流、湿地等自然要素的整体生态功能。

建立健全农村生态环境保护法律法规。将海南建设成为国际旅游岛,确立“世界级海岛休闲度假旅游目的地”和“国家生态文明建设示范区”的战略定位,对生态环境保护和建设提出了更高的要求。根据形势需要,在《环境保护法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《海南省环境保护条例》、《海南生态省建设规划纲要》等现行法律法规的基础上。,有必要为环境保护标准较高的农村地区制定全面的生态环境保护法,并制定和完善关于生态保护区管理、农村水源土壤污染防治等方面的法律法规。

进一步明确农村生态环境保护的权利和责任。在海南农村生态环境保护治理中,政府既是权利主体,也是责任主体,2015年新实施的《环境保护法》对此进行了明确规定。同时,该法进一步明确了所有单位和个人在环境保护方面的责任和义务。新的环境保护法还赋予环境保护部门在一定条件下对违法项目采取强制措施的权力。新法实施后,对造成或者可能造成严重污染的项目,环境保护部门可以及时查封、扣押造成污染物排放的设施设备。这样既节省了申请法院强制执行履行程序的时间,又提高了环保部门行政决定的执行力。这部被称为“历史上最严格的环境保护法”的法律,不仅明确了权利主体和责任主体,还进一步增加了违法成本。海南各地应严格执行,并根据当地省情制定更详细的计划。

加大农村生态环境保护资金投入。各级政府要加大保护和改善环境、防治污染的财政投入,提高财政资金使用效益。此外,有必要引入社会资本参与生态环境保护。农村环境治理的目标是追求生态平衡,并在此基础上发展壮大农村经济,实现共同富裕。这一目标不仅要求政府发挥作用,也要求村民自身发挥作用,携手参与农村环境治理。

提高农业科技水平,促进绿色农业快速发展。以农业科技为支撑,转变农业生产方式和农村经济发展方式,全力推动绿色农业快速发展。绿色生产可以有效控制化肥、农药等合成化合物的使用,减少环境污染,节约资源和能源,增强农业和生态的可持续发展。

大力做好农村生态文明教育。通过多种方式和形式,在农村开展深入持久的生态文明教育,让农村群众充分认识生态保护的意义和重要性,掌握生态环境保护的基本知识。要特别注意加强对学生的生态文明教育,从小培养生态意识和环保观念。引导农民积极参与丰富多彩的关爱生态环境活动,培养注重卫生、分类处理垃圾、减少污水排放、节约能源等良好生产生活习惯。

(作者单位:海南师范大学经济管理学院)

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(来源:海南日报(海口) )园林网微信公众号

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